Kamuoyunda ‘Torba Kanun’ tasarısı olarak bilinen “İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarı” Meclis Genel Kurulu'nda 231 oyla kabul edildi.

Kamuoyunda "Torba Kanun" tasarısı olarak bilinen "İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Tasarı" 99 günün ardından Meclis Genel Kurulu'nda kabul edildi. 3 Haziran 2014 tarihinde Plan ve Bütçe Komisyonu'nda görüşülmeye başlanan ve 37 günlük görüşmenin ardından 10 Temmuz günü komisyondan geçen "Torba Yasa" 15 Temmuz günü Genel Kurula geldi. Cumhurbaşkanlığı seçimi ve 13 Ağustos tarihinde Meclis'in 1 Ekim'e kadar tatil kararı almasının ardından "Torba Kanun" görüşmeleri yeni yasama yılına bırakılmıştı. AKP, Meclis'i olağanüstü toplantıya çağırmasının ardından kanun tasarısı görüşmeleri tekrar kaldığı yerden devam etti. 148 maddeden oluşan "Torba Yasa" 99 günün ardından bugün 231 kabul, 17 ret oyuyla kabul edilerek yasalaştı.

Soma faciasından sonra taşeronlaşmayı kaldıracağı iddiasıyla AKP hükümeti tarafından gündeme getirilen "Torba Yasa" sendika, meslek örgütleri ve demokratik kitle örgütleri tarafından başta taşeron, esnek ve güvencesiz çalışmanın yasal kılıfı olduğu, kadınların yaşamlarına müdahale ettiği ve vergi affıyla sermaye sahiplerine peşkeş çekildiği eleştirileriyle büyük tepki almıştı. 

TAŞERONLUK DA YASALAŞTI

Torba Yasa'ya göre, kamu kurumları taşeron ihalesine gitmeden önce Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı ya da Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'ndan izin alacak. Hangi yardımcı işlerin taşerona verilebileceğini Bakanlar Kurulu belirleyecek. Muvazaalı (hileli) taşeronlaştırma söz konusu olursa fatura bürokratlara kesilecek. Kamuda çalışan taşeronlarla 3 yıllık sözleşme yapılabilecek yani taşeronlaşma daha da kolaylaştı. 

İNTERNET ERİŞİMİ DAHA KOLAY ENGELLENECEK

Ayrıca Torba Yasa'da son dakikada yapılan değişiklikle, kişilerin hangi adreslere girdiği ve ne kadar kaldığına dair bilgiler artık TİB'de saklanacak. TİB başkanının talimatıyla İnternet'e erişim engellenebilecek. İnternet yoluyla işlenen suçlarda 2 bin TL olan ceza 50 bin TL'ya çıkarılıyor. İnternet erişiminin engellenmesi kararı gerektiğinde 4 saat içinde verilecek.

Meclis'te kabul edilen Torba Yasa'daki bazı maddeler şöyle: 

* Genel Kurul'da kabul edilen 'Torba Kanun'a göre artık yeraltı işlerinde çalışan işçilerde kıdem şartı aranmayacak. Yeraltı işlerinde bir gün çalışma kıdem tazminatı için yeterli olacak.

* Manisa'nın Soma İlçesi'ndeki maden faciasında hayatını kaybeden işçilerin eş ya da çocuklarından birisi, eşi veya çocuğu yoksa kardeşlerinden birisi olmak üzere, bir kişiye istihdam sağlanacak. Bu düzenleme 13 Mayıs 2014 tarihi itibarıyla geçerli olacak.

* Maden kazasında hayatını kaybedenlerin Sosyal Güvenlik Kurumu'na olan bütün borçları silinecek ve hak sahibine aylık bağlanacak.

* Maden işlerinde çalışma saatleri konusunda kanunla yapılan değişiklik, 1 Ocak 2015'te yürürlüğe girecek.

* Maden ocakları, kanalizasyon ve tünel yapımı gibi yeraltında yapılan işlerde çalışan sigortalıların, bu işlerde fiilen çalışmadıkları ücretli izin, yıllık izin, eğitim ve kurs, iş öncesi ve sonrası hazırlık süreleri ile resmi tatil günleri de fiili hizmet süresi zammı kapsamında olacak.

* Linyit ve taşkömürünün çıkarıldığı maden iş yerlerinde çalışan işçilere ödenecek ücret, asgari ücretin iki katından az olmayacak.

* İşveren; çalışanları arasından iş güvenliği uzmanı, iş yeri hekimi ile 10 ve daha fazla çalışanı bulunan ve çok tehlikeli sınıfta yer alan iş yerlerinde diğer sağlık personeli görevlendirecek.

* Tüp bebek deneme sayısı 2'den 3'e yükseltilecek.

* Aile hekimlerinin çalışma saatleri yenilendi. Nöbet tutmaları yasal haline getirildi.

* Vergi, prim, ceza gibi borçlar yapılandırılacak.

* Bazı kamu alacaklarında faiz, cezai faiz, gecikme faizi, gecikme zammı Yİ-ÜFE oranları esas alınarak yeniden hesaplanacak. Ancak vergi cezalarının silinmesi söz konusu olmayacak; vergi asıllarının tamamı, cezaların tamamı yeniden yapılandırma kapsamında tahsil edilecek.

* 31 Aralık 2014 tarihine kadar ise 35 bin öğretmen atanacak.

* İdarelerce istihdam edilen personelin yeterli nitelik veya sayıda olmaması halinde personel çalıştırılmasına dayalı yardımcı işlere ilişkin hizmetler için ihaleye çıkılabilecek; Bu işleri belirlemede Bakanlar Kurulu yetkili olacak.

* Yasak yerlerde tütün mamulleri tüketenlere verilen idari para cezaları hariç olmak üzere, ilgilisine tebliğ edilmemiş olan 120 TL'nin altındaki idari para cezaları tahsil edilmeyecek.

* Mahkemelerin üst düzey kamu görevlileri hakkında verdiği atama, görevden alma, göreve son verme yer değiştirme, görev ve unvan değişikliğiyle ilgili iptal ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararların gereği iki yıl içinde yerine getirilecek; iki yıl sonunda da başka bir kadroya atanacak.

* Mahkeme kararlarının gereğini yerine getirmeyen kamu görevlisi hakkında ceza soruşturması ve kovuşturması yapılamayacak ancak disiplin hükümleri saklı olacak.

* Beyan edilen tutar üzerinden yüzde 3 oranında vergi hesaplanacak. 2014 yılı Nisan ayı ve önceki aylara ilişkin ödenmemiş olan sigorta primi, emeklilik keseneği, işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek primi için hesaplanacak tutarın ödenmesi halinde, bu alacaklara uygulanan gecikme cezası ve gecikme zammı gibi alacakların tamamının tahsilinden vazgeçilecek.

* Devir ve teslim işlemlerinin tamamlanmasının üzerinden 5 yıl geçmiş olan özelleştirmeler hakkında verilen yargı kararlarıyla ilgili olarak, bu kuruluşların geri alınması yönünde herhangi bir işlem tesis edilmeyecek.

* Radyo, televizyon, video ve birleşik cihazları imal edenler satıştan önce, ithal edenler ise serbest dolaşıma girişinde bandrol veya etiket almaya mecbur olacak.

* Bandrol ücretleri, ithalatta alınan gümrük vergilerinden ayrı olarak tahsil edilecek ve en geç takip eden ayın 15. gününe kadar TRT'ye intikal ettirilecek.

* Aile sağlığı merkezlerinde, çalışma saatleri dışında aile hekimleri ve aile sağlığı elemanları ile Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşların personeline nöbet görevi verilebilecek.

* Kanunla, araç muayenesini zamanında yaptırmayanların cezaları ve gümrük vergisi borçları da yeniden yapılandırma kapsamına alınıyor.

* Ev hizmetinde 10 günden fazla çalışanlar sigortalı yapılacak. Çalıştırdığı kişinin sigorta bildirimini süresinde yapmayana asgari ücret tutarında ceza kesilecek.

* İnternet erişimin engellenmesi kararının gereğinde azami süre 24 saatten 4 saate iniyor.

* İnternette trafik bilgisi Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı tarafından ilgili işletmecilerden temin edilerek, hakim tarafından karar verilmesi halinde ilgili mercilere verilecek.

* İstanbul'da Ataşehir ve Ümraniye ilçelerinin hudutları, Ali Ağolu'nun inşaatının bulunduğu bölgede, 04 ve E-80 karayolu sınır olarak tayin edilerek yeniden belirleniyor.

* Din hizmetleri koordinatörlerine diplomatik pasaport verilecek.